今年以来，临洮县衙下集镇紧扣全县“三问三解三见面”专项行动，立足乡村治理实际，依托“三委五员一约四会三组六权”基层民主管理体系，聚焦历史遗留问题存量大、矛盾跨度长、症结化解难等突出痛点，创新推行攻坚化解模式。通过选优老干部专班、建立闭环工作法、丰富多元共治形式、总结固化长效经验，全方位排查隐患、深层次化解积怨、常态化纾解民忧，将专项行动成效切实转化为基层治理实效。截至目前，全镇累计排查土地权属、邻里纠纷、信访积案等各类历史遗留问题119件，成功化解103件，化解率达86.55%；新增矛盾纠纷同比下降40%；群众获得感、幸福感、安全感持续增强，基层治理精细化、规范化水平明显提升，平安建设根基更加坚实。

织密治理体系，选优“老将”专班，夯实“三问三解”工作根基

衙下集镇严格落实全县基层治理标准化要求，充分发挥“三委五员一约四会三组六权”体系覆盖广、基础牢、权责清的优势，整合村“两委”、村务监督委员会力量，择优选派李梅喜等12名扎根基层20年以上、公道正派、威望较高、熟悉村情历史的老党员、老干部，组建历史遗留问题专项攻坚队。依托网格员、调解员、宣传员等“五员”扎在网格、贴近群众的天然优势，紧扣“三问三解三见面”核心要求，常态化问冷暖解忧愁、问安全解隐患、问稳定解纷争，与群众见面讲政策、见面谈诉求、见面解心结，精准摸清陈年矛盾症结根源。攻坚队累计下沉村社110余次，入户走访群众400余人次，有效弥补年轻干部村情不熟、经验不足的短板，构建起“小事网格化解、难事专班攻坚、积案集中清零”的治理格局，让“老将”优势转化为矛盾化解的公信力，为专项行动筑牢本土力量根基。

创新闭环模式，精准靶向施策，破解历史积案化解难题

对标全县“三问三解三见面”工作标准，结合“三组六权”议事、监督、自治权责清单，衙下集镇打破被动处置、粗放化解的旧模式，创新建立“全域摸排、分级分类、专班研判、限时销号、回访巩固”的闭环工作机制，让积案化解有章可循、有据可依。年内累计开展3轮全覆盖拉网式排查，覆盖全镇22个村，重点围绕土地权属、征地遗留、账务纠纷、邻里积怨、信访积案五大类问题，全面摸清存量底数，建立42件重点问题动态管理台账，实行挂图作战、对账销号。严格落实“一事一方案、一周一调度、一月一研判”，累计召开专题研判会7场，用活村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会“四会”议事机制，依法依规、依情依理调处矛盾，确保问题不积累、矛盾不激化。坚持在走访中排查问题、在宣讲中化解疑虑、在谈心中理顺情绪，做到排查见底不遗漏、攻坚销号不反弹、回访巩固不回潮，实现历史遗留问题闭环治理、源头管控。

多元联动发力，温情务实解忧，推动专项行动落地惠民

衙下集镇将“三问三解三见面”贯穿矛盾化解全过程，深化“一约四会”村规民约约束教化作用，变“坐等上访”为“主动下访”，变“单一调处”为“多元共治”，以实打实的举措破解群众急难愁盼，化解一批多年未决的典型难题。

聚焦信访积案，依法用情破解民生堵点。针对信访积案反复、诉求复杂的问题，坚持法理相融、情理兼顾。寺洼山村村民虎某因宅基地选址涉及永久基本农田、获批面积不足，多次通过国家和省级平台信访，矛盾持续升级。镇村联动攻坚，联合第三方测绘精准确权、澄清误解，耐心宣讲耕地保护和宅基地审批政策，协调申请调整土地性质，依法核发建设许可证。2025年12月，虎某建成二层楼房入住，主动息诉罢访，实现“事心双解”，该案例成为全镇化解民生领域信访问题的典型。下何家村80岁老人王某因对儿子故意伤害案判决结果不服，多年重复信访、“一信多投”，镇村成立稳控专班，常态化入户疏导情绪、解读法律政策，落实低保救助、定期走访慰问，让老人感受到党和政府的关怀，未再发生重复信访，有效稳控信访态势。

聚焦邻里纠纷，情理兼顾守护乡村和睦。针对宅基地边界、生产生活琐事引发的邻里积怨，联动多方力量柔性调处，修复邻里情谊。赵家集村赵二社赵某与龚某因水管埋设、院墙界限、树木栽种等多项事宜积怨多年，县司法局、镇司法所、村“两委”三方联动，现场丈量勘测、厘清权责，宣讲《民法典》相关规定，引导双方换位思考、互谅互让，最终达成协议、握手言和，邻里关系重修旧好。赵家集村王三社王某某与王二社马某某因宅基地占用发生纠纷，专项调解小组对照确权台账精准划界，耐心疏导对立情绪，促成签订调解协议，多年邻里矛盾就地化解，村内风气持续向好。

聚焦民生短板，暖心帮扶筑牢生活底线。紧盯群众出行、生活保障、特殊群体帮扶等民生痛点，主动靠前解决实际困难。兴丰村上沟三社村民反映入户道路未硬化、雨雪天泥泞难行，镇村迅速响应，2026年3至4月组织机械分批次砂化维修，彻底解决出行难题，并同步纳入硬化项目储备库，群众满意度大幅提升。单家山村罗某家庭因孩子患血管瘤、大额医疗支出陷入困境，帮扶单位县委组织部联动村“两委”、驻村工作队，精准落实支出型贫困家庭低保及医疗救助政策，大幅减轻家庭负担，重燃生活希望。下何家村杨某因酗酒离异、丧失劳动能力、拒绝帮扶，镇村常态化上门关怀、清理庭院、帮扶生活，落实低保、解决子女就学难题，引导其戒除酒瘾、对接务工岗位，帮助家庭重焕生机，昔日后进户变为积极向上典型。潘家集村潘某涉嫌遗弃4岁幼童，引发监护缺失和家庭矛盾，启动“警调对接+多元联动”机制，快速核查事实、分层释法明理、联动落实监护责任，同步纳入低保救助，保障幼童权益，消融家庭矛盾，守护未成年人健康成长。

聚焦基础设施，议事协商办好民生实事。针对水毁道路、河道淤积等问题，坚持“群众事群众议”，高效推进民生工程落地。兴丰村走马梁、柳沟、大草洼路段因降雨塌陷坑洼，下阳洼社河道淤积存在安全隐患，村“两委”召开多场群众议事会，现场协商施工方案，连夜调派机械进场，抢修水毁路面、疏浚河道、修复过水路面，及时消除安全隐患，有效保障了群众出行和生产生活安全。

下一步，衙下集镇将坚持以专项行动促治理提升、以个案攻坚促机制完善，依托“三委五员一约四会三组六权”基层民主管理体系，总结形成贴合实际、可复制可推广的基层治理经验，推动历史遗留问题化解从“集中攻坚”转向“常态长效”。一是坚持体系赋能、全员共治，让网格员摸排、村民议事、专班攻坚、制度兜底成为化解历史遗留问题的固定流程，实现基层治理有据可依、有章可循。二是坚持三问打底、三见连心，常态化以问摸底、以解破题、以见凝心，把矛盾排查、政策宣讲、民意收集融入日常，从源头压减历史遗留问题增量。三是坚持“老将”领衔、柔性治理，发挥老同志熟民情、懂历史、有威望的优势，法理情并重，柔性化解陈年积怨，提升群众认可度和矛盾化解公信力。四是坚持排雷销号、标本兼治，以清单化闭环管理清零存量问题，以规范化村务管理、常态化网格排查严控增量问题，持续夯实平安建设与基层治理根基。