洮阳镇:良法善治“润”民心

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  春风吹拂绿野,农事催人忙。在洮阳镇六合村,一场关于“土地流转与特色种植”的村民议事会正热火朝天地进行。村民代表、合作社负责人、法律顾问围坐一堂,你一言我一语,最终敲定了200亩土地改种高垄马铃薯的方案。这种“基层议事+产业转型”的模式,正成为当地乡村振兴的新引擎。

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     “以前这块地种玉米,一年到头赚不了几个钱,现在改种高垄马铃薯,收益翻了好几番!”村民陈勇秉指着村头连片的种植基地,满脸喜悦。

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     今年年初,六合村通过村民议事会集体议事,将分散的土地集中流转至村合作社,由合作社统一种植高垄马铃薯。议事过程中,法律顾问全程参与,确保合同规范。为了解决村民对产业发展的相关政策不了解,对项目建设不支持不配合的问题,六合村“两委”成员走访群众,问需于民、问计于民,把议事会开到田间地头、开进农家小院,通过面对面议事的模式,把村庄发展难题和村民的各项需求拿到议事会上“晾晒”,让群众广泛讨论,集体决策。 

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     民主管理,治理有道。找到满足群众意愿、符合治理规律的“解题密码”,才能促进良法善治在乡村落地生根。在洮阳镇边家湾村,通过基层群众议事,村庄日间照料中心开始运营;在城区老旧小区,依托议事平台,基础设施建设日趋完善;在马家窑村,议事让农文旅产业融合发展迸发新生......一个个村庄发展的金点子是良法善治在基层的生动实践,也在不断尝试完善中构建起了干群共治共享的基层治理新格局。

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     洮阳镇以解决村(社区)堵点难点问题和群众心坎上“小需求”为切口,扎实开展“为良法作贡献、为善治树样板”基层群众议事65场次,学习宣传城乡规划法、河道管理条例等与群众生产生活密切关注的法律法规23部,征集重要民事议题129件,解决问题88件,化解矛盾纠纷174件,形成了聚“椒”议事、古桑树议事、“1435”工作法等6个议事品牌,最大限度组织发动群众参与决策,将民主管理的创新成果转化为乡村善治的实际成效。

     “多亏了镇村的调解人员帮忙,我们两家的矛盾才能这么快解决!”近日,洮阳镇卧龙村村民孙某和边某在村调委会和法律顾问的调解下,就相邻权纠纷达成和解协议。

     孙某与边某是多年的邻居,孙某家新房靠近边家左侧墙体而建,2024年年底,外出务工的边某回到家发现房顶瓦片脱落,屋顶有几处明显漏雨的地方,而孙某家的房顶恰好有几处新修建的痕迹。边某由此认为是孙某在翻修屋顶时弄坏了自家瓦片和瓦梁,导致屋顶漏水。边某气不打一处来,就找孙某理论要求赔偿,孙某认为自己修建自家房屋没有什么过错,双方争持不下,申请村调委会进行调解。

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     村调委会从《民法典》相邻关系原则、过错责任原则、自愿调解原则等法律角度分析双方权利义务,同时结合村规民约和邻里情谊进行劝导。最终,双方签订调解协议,明确边界划分,并承诺今后和睦相处。“以前觉得打官司才能解决,现在知道法律顾问就能帮我们调解,省时又省心。”边某感慨道。

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     洮阳镇辖区人口众多、人员流动密集、居民需求多元化,因为“一堵墙、一片瓦”引发的矛盾纠纷时有发生,如何引导群众从“被动调解”到“主动学法”,变“矛盾上交”为“就地化解”,洮阳镇围绕普法教育与依法治理工作“怎么推、怎么管”这一根本性课题,建立了“党委+支部+党员干部+群众代表”多方联动推进机制,持续深化“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,针对不同层次、不同群体共性法律需求,将村居法律顾问工作与基层社会治理、普法强基、矛盾纠纷多元调解、涉法涉诉信访问题化解等工作有机结合,同时主动探索“法律服务 +”的创新模式,强化镇司法所、综治中心、村(社区)法律顾问的密切沟通与协作,多频次开展“法律八进”专项宣传活动,提供“菜单式”精准普法,全方位满足群众法治需求。

     “《民法典》被称为‘社会生活的百科全书’,是新中国第一部以法典命名的法律,里面有很多跟大家息息相关的重要内容........”在边家湾村的法治广场上,一场干货满满的法律知识宣传拉开帷幕。镇司法所法律顾问、村庄法律明白人等几位成员,积极发挥自身作用,为村民们带来了一场生动且实用的法律知识解读。

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     边家湾村每个月都会在村上的法治广场举办这样的普法宣传活动,按照一月一主题的宣传原则,普法宣传涉及土地承包、婚姻家庭、赡养继承、生态保护、道路交通安全、劳动保障、农产品质量安全、民间纠纷调解、扫黑除恶、反电信网络诈骗等与群众生产生活密切相关的法律法规,同时法治广场的四周还设置了各类法律法规宣传展板,涵盖了与群众日常生活息息相关的《民法典》、土地承包法、老年人权益保障法等内容,通过“面对面”普法,让法律知识从“书本”走到群众“心间”,推动实现普法教育常态化。

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     “空闲的时候我经常会到法治广场转一圈儿,展板上的宣传内容我觉得很实用,门口和谐法治的宣传内容时常提醒我们邻里之间要友好相处。”住在法治广场附近的村民陈国顺说道。

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     为了让群众“抬头见法、出门学法、心中有法”,洮阳镇积极构建“阵地、传播、活动”三位一体普法宣传新格局,精心打造法治广场3处,城区法治文化街道9条,法治文化墙、法治宣传栏、村规民约展示牌、法治宣传标语、法治漫画等素应有尽有,让普法宣传更接地气、更有温度、更贴民心,也让良法善治融入乡村建设的每一个角落。

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     依法而治,循法而行。洮阳镇将紧扣群众所急、发展所向、改革所需,加力推进精准普法与依法治理深度融合、协同发力,用“微治之钥”打开幸福之门,让良法善治走进田间地头,让和谐有序扎根百姓心头。